АТЗ В СООТВЕТСТВИИ С СН РК 1.02-03-2022
Профессионально выполняем разработку раздела АТЗ — «Антитеррористическая защищённость объекта» в составе проектной документации для проектируемых, реконструируемых и технически модернизируемых объектов в Астане, Алматы и по всей территории Республики Казахстан.
Раздел разрабатывается с учётом требований СН РК 1.02-03-2022, назначения и характеристик объекта, его территории, режима эксплуатации, организации доступа, требований к инженерно-технической укреплённости и системам безопасности.
Одним из ключевых нормативных оснований является Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305 «Об утверждении требований к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении». На сентябрь 2026 года постановление действует в обновлённой редакции; в официальной базе «Әділет» отражены в том числе изменения от 9 апреля 2026 года.
Наша задача — разработать не формальный текстовый раздел, а комплекс технически обоснованных проектных решений по антитеррористической защищённости, согласованных с генеральным планом, архитектурой, конструктивными решениями, инженерными сетями, системами безопасности и фактическими условиями эксплуатации объекта.
ЧТО ТАКОЕ РАЗДЕЛ АТЗ
Раздел АТЗ определяет комплекс проектных решений, направленных на создание условий, препятствующих совершению террористического акта, снижение уязвимости объекта и минимизацию возможных последствий террористических угроз.
Постановление № 305 прямо определяет целью организации антитеррористической защиты создание условий, препятствующих совершению акта терроризма, снижение риска его совершения на территории объекта, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий возможных террористических угроз.
Для достижения этой цели недостаточно установить отдельную камеру видеонаблюдения, турникет или шлагбаум.
Необходимо рассматривать объект как единую систему безопасности: территорию и периметр, транспортные и пешеходные входы, контрольно-пропускные пункты, зоны ограниченного доступа, инженерно-техническую укреплённость, видеонаблюдение, охранную и тревожную сигнализацию, системы связи и оповещения, электроснабжение оборудования безопасности и другие решения, необходимые для конкретного объекта.
НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА РАЗРАБОТКИ АТЗ
При разработке раздела учитывается комплекс нормативных требований Республики Казахстан.
Основным документом применительно к указанной задаче является Постановление Правительства Республики Казахстан № 305 от 6 мая 2021 года, которым утверждены требования к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении. Документ разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии терроризму».
При этом важно учитывать актуальную редакцию нормативных требований, поскольку Постановление № 305 изменялось после его первоначального принятия. Официальная история документа содержит изменения 2023, 2024 и 2026 годов.
В зависимости от объекта дополнительно анализируются отраслевые инструкции по организации антитеррористической защиты. Само Постановление № 305 предусматривает, что при эксплуатации уязвимых в террористическом отношении объектов соблюдаются не только общие требования, но и соответствующие инструкции, разрабатываемые государственными органами.
Поэтому состав проектных решений определяется не по универсальному шаблону, а после определения назначения, статуса и характеристик конкретного объекта.
КАКИЕ ОБЪЕКТЫ ОТНОСЯТСЯ К УЯЗВИМЫМ В ТЕРРОРИСТИЧЕСКОМ ОТНОШЕНИИ
До разработки проектных решений необходимо определить нормативный статус объекта.
Правила и критерии отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении утверждены отдельным Постановлением Правительства Республики Казахстан № 234 от 12 апреля 2021 года. К таким объектам в предусмотренных законодательством случаях относятся, в частности, особо важные государственные объекты, стратегические объекты и объекты отраслей экономики, имеющие стратегическое значение, а также другие категории объектов, соответствующие установленным критериям.
Это принципиальный момент.
Не следует автоматически применять одинаковый набор технических решений ко всем зданиям. Сначала анализируются назначение объекта, его статус, соответствующие критерии и применимая отраслевая инструкция, после чего определяется необходимый комплекс мер антитеррористической защиты.
ЧТО ВХОДИТ В РАЗРАБОТКУ РАЗДЕЛА АТЗ
В зависимости от объекта в состав работ могут входить:
• сбор и анализ исходных данных;
• определение применимой нормативной документации;
• анализ генерального плана и территории;
• анализ функционального назначения объекта;
• анализ существующей или проектируемой системы безопасности;
• определение основных зон и рубежей защиты;
• анализ периметра;
• разработка решений по ограничению несанкционированного доступа;
• анализ транспортных и пешеходных въездов и входов;
• решения по контрольно-пропускным пунктам;
• решения по контролю и управлению доступом;
• разработка решений по видеонаблюдению;
• охранная и тревожная сигнализация;
• системы связи и оповещения;
• решения по противотаранной защите — когда они требуются для объекта;
• анализ освещения территории и зон контроля;
• резервное и бесперебойное электроснабжение систем безопасности;
• увязка технических средств между собой;
• подготовка текстовой и графической частей раздела;
• формирование спецификаций и принципиальных решений в согласованном объёме;
• увязка АТЗ со смежными разделами проектной документации.
Окончательный состав определяется после изучения исходных данных и требований, применимых к конкретному объекту.
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ УКРЕПЛЁННОСТЬ ОБЪЕКТА
Одно из основных направлений АТЗ — создание последовательных физических и технических рубежей защиты.
Постановление № 305 предусматривает применение инженерно-технических средств для оборудования периметра и исключения несанкционированного доступа. В актуальной редакции среди таких решений перечислены ограждения, контрольно-пропускные пункты, противотаранные устройства, средства контроля и управления доступом, средства досмотра, освещение и другие элементы.
При проектировании анализируем не отдельное устройство, а всю схему движения по территории:
граница объекта → въезд → вход → КПП → контролируемая территория → здание → внутренние зоны ограниченного доступа.
Такой подход позволяет определить, где действительно необходим физический барьер, где требуется технический контроль и каким образом различные средства должны взаимодействовать.
ПЕРИМЕТР И ОГРАЖДЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ
Для объектов, где нормативными требованиями предусмотрено ограждение, анализируются его конструкция и расположение, потенциально уязвимые участки периметра, ворота, калитки, въезды и другие точки доступа.
Проектные решения должны учитывать не только формальное наличие ограждения, но и его назначение как элемента общего комплекса безопасности.
При необходимости рассматриваются:
• основное ограждение;
• локальные ограждения отдельных зон;
• ворота и калитки;
• контролируемые проходы;
• освещение периметра;
• технические средства обнаружения;
• видеоконтроль;
• организация зон наблюдения.
Постановление № 305 устанавливает требования к ограждению применительно к соответствующим категориям объектов, включая характеристики, препятствующие его свободному преодолению.
ПРОТИВОТАРАННАЯ ЗАЩИТА
Для объектов, где существует необходимость ограничения несанкционированного въезда транспортных средств, предусматриваются решения по противотаранной защите.
Постановление № 305 прямо относит к инженерно-техническим средствам защиты противотаранные устройства, включая болларды и иные элементы, способные выполнять соответствующую защитную функцию.
В зависимости от объекта могут рассматриваться:
автоматические болларды;
стационарные болларды;
дорожные блокираторы;
противотаранные шлагбаумы;
усиленные ворота;
инженерные элементы благоустройства;
архитектурные и ландшафтные препятствия.
Выбор решения должен учитывать схему движения транспорта, назначение въезда, интенсивность эксплуатации и требования конкретного объекта.
Мы стремимся интегрировать противотаранную защиту в генеральный план таким образом, чтобы обеспечить требуемую безопасность без необоснованного усложнения нормальной эксплуатации территории.
КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНЫЕ ПУНКТЫ
КПП является одним из ключевых элементов организации контролируемого доступа.
При проектировании анализируются транспортные и пешеходные потоки, режим эксплуатации объекта, количество сотрудников и посетителей, организация охраны и необходимость досмотровых мероприятий.
В зависимости от объекта могут предусматриваться:
• автомобильные КПП;
• пешеходные КПП;
• помещения охраны;
• турникеты;
• шлюзовые решения;
• оборудование контроля доступа;
• средства досмотра;
• видеонаблюдение;
• тревожная сигнализация;
• связь и оповещение.
Главная задача — сформировать понятную и управляемую систему доступа, а не просто разместить оборудование на плане.
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ
СКУД позволяет разграничивать права доступа сотрудников, посетителей и обслуживающего персонала.
В рамках АТЗ рассматриваются контролируемые точки прохода и въезда, зоны с ограниченным доступом, технические помещения, служебные входы и другие участки объекта.
При необходимости СКУД интегрируется с турникетами, электромеханическими замками, воротами, шлагбаумами и другими исполнительными устройствами.
Проектные решения должны учитывать нормальный режим эксплуатации и действия персонала при нештатных ситуациях.
Особое внимание уделяется согласованию СКУД с требованиями пожарной безопасности и безопасной эвакуации людей.
Система безопасности не должна создавать технических противоречий с предусмотренными проектом алгоритмами эвакуации.
СИСТЕМА ОХРАННОГО ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ
Видеонаблюдение является одним из базовых инструментов контроля обстановки.
Актуальная редакция Постановления № 305 устанавливает, что объекты, уязвимые в террористическом отношении, в обязательном порядке оснащаются охранными телевизионными системами и системами оповещения. Требования к техническим возможностям видеонаблюдения связаны также с правилами функционирования Национальной системы видеомониторинга.
При разработке проекта определяются зоны наблюдения с учётом назначения объекта.
Могут контролироваться:
• периметр;
• въезды и выезды;
• входы в здания;
• КПП;
• зоны досмотра;
• места массового пребывания людей;
• внутренние контролируемые зоны;
• критически важные помещения;
• участки размещения оборудования безопасности.
При проектировании учитывается не количество камер само по себе, а полнота визуального контроля необходимых зон и возможность практического использования системы службой безопасности.
ОХРАННАЯ И ТРЕВОЖНАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ
В состав инженерно-технических средств Постановление № 305 включает охранную и тревожную сигнализацию, в том числе мобильные или стационарные средства подачи тревоги.
При проектировании определяются защищаемые зоны, места размещения средств тревожного вызова, принцип передачи сигналов и взаимодействие с другими системами безопасности.
Для объектов с круглосуточной охраной решения могут быть увязаны с рабочим местом оператора, постом охраны или ситуационным центром.
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ
Своевременное информирование персонала и посетителей является важной составляющей антитеррористической защищённости.
Постановление № 305 предусматривает организацию оповещения и эвакуации персонала и посетителей при совершении акта терроризма, а среди инженерно-технических средств прямо называет системы и средства связи и оповещения.
При разработке АТЗ анализируется возможность своевременной передачи необходимой информации и организация взаимодействия персонала объекта.
При этом система антитеррористического оповещения и СОУЭ при пожаре имеют различное функциональное назначение, поэтому их совместное применение должно быть технически согласовано.
РЕЗЕРВНОЕ И БЕСПЕРЕБОЙНОЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Системы безопасности должны сохранять предусмотренную проектом работоспособность при нарушении основного электроснабжения в тех случаях и объёме, которые устанавливаются применимыми требованиями.
Постановление № 305 прямо относит системы и средства резервного и бесперебойного электроснабжения к инженерно-техническому оборудованию, обеспечивающему работу систем безопасности.
Поэтому решения АТЗ должны быть согласованы с разделами электроснабжения.
Необходимо учитывать питание видеонаблюдения, СКУД, охранной и тревожной сигнализации, систем связи, оповещения и других технических средств.
НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ БЕСПИЛОТНЫМ ВОЗДУШНЫМ СУДАМ
При разработке АТЗ особенно важно использовать актуальную редакцию нормативных документов.
В 2026 году Постановление № 305 было дополнено требованиями в части систем противодействия беспилотным воздушным судам.
Согласно действующей редакции, стратегические объекты и объекты отраслей экономики, имеющие стратегическое значение и уязвимые в террористическом отношении, оснащаются системами противодействия беспилотным воздушным судам. Для иных объектов, где актуальны соответствующие угрозы, предусмотрена рекомендация рассматривать такие системы.
Это ещё раз показывает, почему проект АТЗ необходимо выполнять на основании действующей редакции требований на момент проектирования, а не копировать решения из ранее разработанных проектов.
ВЗАИМОСВЯЗЬ АТЗ СО СМЕЖНЫМИ РАЗДЕЛАМИ
Качественный раздел АТЗ невозможно разработать отдельно от остальных проектных решений.
Он непосредственно связан с:
ГП — генеральным планом;
АР — архитектурными решениями;
КР — конструктивными решениями;
ЭОМ — электроснабжением;
СС — системами связи;
СКУД — контролем и управлением доступом;
СОТ / CCTV — видеонаблюдением;
ОС — охранной сигнализацией;
МОПБ — мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности;
ИТМ ГО и ЧС — инженерно-техническими мероприятиями гражданской обороны.
Например, противотаранное устройство влияет на генеральный план и транспортную схему. КПП связан одновременно с архитектурой, электроснабжением, связью и системами безопасности. Электромагнитные замки и турникеты необходимо согласовывать с эвакуационными решениями.
Поэтому АТЗ — это междисциплинарный инженерный раздел.
АТЗ ДЛЯ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
Разрабатываем раздел для новых, реконструируемых и технически модернизируемых объектов.
На стадии нового строительства рационально определять основные требования АТЗ ещё при формировании генерального плана и архитектурной концепции.
Это позволяет заранее предусмотреть:
• расположение КПП;
• конфигурацию периметра;
• контролируемые въезды;
• пешеходные входы;
• зоны досмотра;
• противотаранные решения;
• помещения охраны;
• кабельную инфраструктуру;
• размещение оборудования безопасности.
При реконструкции дополнительно проводится анализ существующих систем и определяется возможность их дальнейшего использования, модернизации или замены.
КАКИЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ НЕОБХОДИМЫ
Для предварительной оценки стоимости разработки желательно предоставить:
• задание на проектирование;
• генеральный план;
• ситуационную схему;
• архитектурные решения;
• планы этажей;
• сведения о назначении объекта;
• информацию о режиме эксплуатации;
• данные о количестве сотрудников и посетителей;
• сведения о транспортных и пешеходных потоках;
• существующие технические условия;
• имеющиеся проекты систем безопасности;
• сведения о существующем ограждении и КПП — при реконструкции;
• отраслевую инструкцию по антитеррористической защите, применимую к объекту, — при наличии;
• ранее разработанный раздел АТЗ — при корректировке;
• замечания экспертизы — при наличии.
После первичного анализа определяем точный перечень исходных данных применительно к конкретному объекту.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ПРОЕКТИРОВАНИЮ АТЗ
Основная ошибка при разработке антитеррористической защиты — начинать с выбора оборудования.
Сначала необходимо определить:
что защищаем → от каких актуальных угроз → какие зоны являются критическими → каким образом организован доступ → какие рубежи защиты необходимы → какие инженерно-технические средства должны обеспечить эти рубежи.
И только после этого определяется конкретный состав оборудования.
Такой подход позволяет создавать технически логичные системы без необоснованного дублирования устройств и без разрыва между проектом АТЗ и фактической эксплуатацией объекта.
РАЗРАБОТКА АТЗ В АСТАНЕ, АЛМАТЫ И ПО ВСЕМУ КАЗАХСТАНУ
Выполняем разработку раздела АТЗ для объектов в Астане, Алматы и всех регионах Республики Казахстан.
Работаем с государственными, общественными, промышленными, инфраструктурными, стратегическими и иными объектами — в пределах применимых к ним нормативных требований.
Проектная документация может передаваться в электронном виде.
После изучения исходных материалов определяем:
применимые требования → состав раздела → необходимые исходные данные → объём проектирования → стоимость → сроки выполнения.
ЗАКАЗАТЬ РАЗРАБОТКУ РАЗДЕЛА АТЗ
Если вашему объекту требуется разработка раздела АТЗ в соответствии с СН РК 1.02-03-2022 и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305, направьте имеющуюся проектную документацию на предварительный анализ.
Выполним анализ объекта, определим применимые требования и подготовим комплекс проектных решений по антитеррористической защищённости в согласованном объёме.
ENHUB PROJECT
📞 Телефон / WhatsApp: +7 777 038 0366
📧 E-mail: enhub.kz@gmail.com
📍 Астана • Алматы • вся территория Республики Казахстан
Раздел АТЗ • антитеррористическая защищённость • инженерно-техническая укреплённость • СКУД • видеонаблюдение • охранная и тревожная сигнализация • системы оповещения • КПП • противотаранные устройства • защита периметра.
Для расчёта стоимости направьте генеральный план, архитектурные решения, задание на проектирование и имеющиеся требования по антитеррористической защищённости объекта. После анализа документации определим состав работ, стоимость и сроки разработки раздела АТЗ.